ONU – A due anni dal sabotaggio del gasdotto NordStream, ancora nessun responsabile

Le Nazioni Unite non hanno aggiunto dettagli sulle esplosioni del Nord Stream, sente il Consiglio di sicurezza, mentre i membri sottolineano la necessità di proteggere le infrastrutture critiche

Diciannove mesi dopo, le Nazioni Unite non sono in grado di verificare le affermazioni o i resoconti riguardanti gli attacchi ai gasdotti Nord Stream nel Mar Baltico, hanno dichiarato oggi due alti funzionari al Consiglio di sicurezza, mentre molti delegati, pur condannando gli attacchi contro le infrastrutture civili e chiedendo che vengano accertate le responsabilità, hanno avvertito che qualsiasi politicizzazione o speculazione su questo caso è dannosa per la rivelazione della verità.

Miroslav Jenča, Segretario generale aggiunto per l’Europa, l’Asia centrale e le Americhe, Dipartimenti per gli affari politici e di consolidamento della pace e per le operazioni di pace, ha sottolineato che le Nazioni Unite non dispongono di ulteriori dettagli oltre alle informazioni pubblicamente disponibili sulla distruzione dei gasdotti Nord Stream nel settembre 2022 e non sono in grado di verificare o confermare affermazioni o segnalazioni relative all’incidente.

Secondo le indagini condotte dalle autorità danesi, tedesche e svedesi, le perdite nelle condutture sono state causate dall’uso di esplosivi. A febbraio, le autorità danesi e svedesi hanno informato il Consiglio della chiusura delle rispettive indagini. Pur affermando che qualsiasi danno intenzionale alle infrastrutture civili critiche dovrebbe essere condannato e indagato, ha esortato tutti gli attori a esercitare moderazione e ad attendere la conclusione delle indagini rimanenti.

Ha aggiunto: “Incoraggiamo vivamente gli Stati membri a continuare la cooperazione e la condivisione di informazioni per garantire la sicurezza di tutte le acque internazionali, incluso il Mar Baltico, che è fondamentale per il commercio, la sicurezza e la stabilità regionale”.

Sulla stessa linea, Oguljeren Niyazberdiyeva, capo dell’ufficio del sottosegretario generale dell’Ufficio antiterrorismo delle Nazioni Unite, ha sottolineato che il suo ufficio, “non investito del mandato di indagare o valutare la condotta degli Stati o di altri attori”, non ha ulteriori dettagli in merito agli eventi in questione e non è in grado di verificare le affermazioni o i resoconti fatti in merito all’incidente.

Nel frattempo, Larry C. Johnson, commentatore politico ed esperto nel campo dell’antiterrorismo, ha dichiarato: “Non è solo responsabilità, ma sacro dovere del Consiglio di sicurezza assumere la guida per giungere a una soluzione della questione Nord Stream con mezzi pacifici”. Sollecitando un’indagine professionale e adeguatamente finanziata sul bombardamento del Nord Stream, ha affermato: “Posso dire questo con certezza su quell’operazione: è stata condotta con il supporto finanziario e materiale di almeno uno Stato nazionale”.

Nella discussione che ne è seguita, numerosi membri del Consiglio hanno condannato tutti gli atti di sabotaggio mirati alle infrastrutture critiche, notando le loro conseguenze corrosive sull’economia, l’ambiente e la navigazione. Mentre molti hanno anche espresso sostegno all’indagine in corso di Berlino sull’incidente, diversi hanno espresso scetticismo.

“È come se fosse stato commesso un crimine, un omicidio, e un anno dopo le autorità investigative avessero concluso che la vittima era stata assassinata”, ha affermato il rappresentante della Federazione Russa. Inoltre, durante l’indagine, alcuni Stati occidentali hanno sostenuto che era prematuro qualificare l’esplosione del Nord Stream come un atto terroristico. Ciò dimostra che non hanno “assolutamente alcun interesse a scoprire chi è il responsabile dell’attacco”, ha affermato.

Allo stesso modo, il delegato cinese ha sottolineato che le indagini svedesi e danesi non hanno stabilito alcuna verità riguardo a questo grave incidente che ha minato l’infrastruttura energetica transnazionale, con solo scarse informazioni fornite. “Non si può fare a meno di sospettare un’agenda nascosta dietro l’opposizione a un’indagine internazionale”, ha aggiunto.

Tuttavia, il rappresentante degli Stati Uniti — sottolineando che le affermazioni della Federazione Russa sono “tanto vuote quanto disoneste” — ha affermato che Mosca esprime preoccupazione per il sabotaggio delle infrastrutture critiche mentre scatena il caos contro tali strutture in Ucraina. Il rappresentante del Regno Unito, analogamente, ha invitato la Federazione Russa a “tradurre la sua dichiarata preoccupazione per la protezione delle infrastrutture critiche in azione” cessando immediatamente tali attacchi e ponendo fine alla sua guerra di aggressione illegale contro l’Ucraina.

In aggiunta a ciò, il portavoce della Francia ha ricordato che i recenti scioperi di Mosca hanno distrutto o danneggiato sette centrali termoelettriche, tre centrali termoelettriche combinate, due centrali idroelettriche e 17 trasformatori di potenza. “È chiaro che la Russia sta tentando di distogliere l’attenzione di questo Consiglio e l’attenzione della comunità internazionale”, ha sottolineato.

Da parte sua, il delegato della Slovenia ha sottolineato che le infrastrutture civili critiche devono essere protette, indipendentemente dal fatto che si tratti di un ospedale a Gaza, di una centrale elettrica in Ucraina o di oleodotti nel Mar Baltico. Condannando il sabotaggio degli oleodotti Nord Stream, ha evidenziato i recenti incidenti che hanno preso di mira le infrastrutture sottomarine, tra cui il taglio dei cavi di comunicazione sottomarini nel Mar Rosso a marzo e il danno arrecato al gasdotto “Balticconnector” nell’ottobre 2023.

Il Consiglio deve avere i fatti per adempiere alla propria responsabilità, ha affermato il rappresentante del Giappone, esprimendo la speranza che l’indagine della Germania venga completata il prima possibile. Il delegato del Mozambico, nel frattempo, ha osservato che le indagini danesi e svedesi non hanno trovato motivi sufficienti per perseguire un caso penale. Tuttavia, “l’impunità non dovrebbe essere un’opzione per una violazione così palese del diritto internazionale”, ha sottolineato, affermando: “Trovare risposte su chi c’era dietro questo grave atto di sabotaggio è fondamentale”.

MINACCE ALLA PACE E ALLA SICUREZZA INTERNAZIONALE

Briefing

MIROSLAV JENČA, Assistente Segretario Generale per Europa, Asia Centrale e Americhe, Dipartimenti per gli Affari Politici e di Peacebuilding e Operazioni di Pace , ha affermato che la distruzione dei gasdotti Nord Stream nel settembre 2022 ha scatenato diffuse speculazioni che rischiano di alimentare ulteriormente le tensioni tra gli Stati membri. Notando che il suo briefing si basa “esclusivamente su informazioni pubblicamente disponibili”, ha sottolineato che l’ONU non ha ulteriori dettagli sugli eventi e non è in grado di verificare o confermare affermazioni o segnalazioni fatte in merito all’incidente. Ha aggiunto che la piena portata del suo impatto ambientale, anche sulla fauna marina e locale, deve ancora essere compresa.

Dopo che sono state segnalate perdite nelle condutture, le autorità danesi, tedesche e svedesi hanno annunciato l’avvio di indagini nazionali separate, ha ricordato, indicando la loro lettera congiunta del 10 luglio 2023 al Presidente del Consiglio (documento  S/2023/517 ) che indicava che le perdite erano state causate dall’uso di esplosivi. Tuttavia, la Federazione Russa ha espresso preoccupazione per queste indagini nazionali e ha chiesto “procedimenti completi e obiettivi”. Nel febbraio 2024, le autorità danesi e svedesi hanno informato il Consiglio della chiusura delle rispettive indagini. Nel marzo 2024, Mosca ha ribadito le sue preoccupazioni, chiedendo una commissione internazionale per indagare ulteriormente sugli incidenti del Nord Stream.

Pur affermando che qualsiasi danno intenzionale alle infrastrutture civili critiche dovrebbe essere condannato e indagato, ha esortato tutti gli attori a esercitare moderazione e ad attendere la conclusione delle indagini rimanenti. Ha aggiunto: “Incoraggiamo vivamente gli Stati membri a continuare la cooperazione e la condivisione di informazioni per garantire la sicurezza di tutte le acque internazionali, incluso il Mar Baltico, che è fondamentale per il commercio, la sicurezza e la stabilità regionali”.

OGULJEREN NIYAZBERDIYEVA, Capo dell’Ufficio del Sottosegretario Generale, Ufficio delle Nazioni Unite per la lotta al terrorismo , ha affermato che la sconfitta territoriale dello Stato islamico in Iraq e nel Levante (ISIL/Da’esh), la ridotta presenza di Al-Qaida e il calo delle vittime legate al terrorismo nell’ultimo decennio “sono una testimonianza” degli sforzi collettivi della comunità internazionale nella lotta al terrorismo. La leadership incrollabile del Consiglio di sicurezza in questi sforzi è stata fondamentale, ha sottolineato, osservando che l’Ufficio, istituito nel 2017, assiste gli Stati membri nell’implementazione della Strategia globale per la lotta al terrorismo e delle sue successive risoluzioni di revisione.

L’Ufficio, tuttavia, “non è investito del mandato di indagare o valutare la condotta degli Stati o di altri attori”, ha affermato, notando che il Segretariato delle Nazioni Unite non ha ulteriori dettagli sugli eventi in questione e non è in grado di verificare le affermazioni o i resoconti fatti riguardo all’incidente. L’Ufficio rimane impegnato a rinvigorire il multilateralismo e a supportare gli Stati membri nella costruzione di un mondo libero dal terrorismo, guidato dalla Carta delle Nazioni Unite e dal diritto internazionale, ha aggiunto.

LARRY C. JOHNSON, commentatore politico ed esperto nel campo dell’antiterrorismo, ha espresso sostegno al desiderio della Federazione Russa di far sì che il Consiglio conduca un’indagine aperta e completa sul sabotaggio dei gasdotti Nord Stream del settembre 2022. “Non è solo responsabilità, ma sacro dovere del Consiglio di sicurezza assumere la guida per giungere a una risoluzione della questione Nord Stream con mezzi pacifici”, ha affermato, aggiungendo che non avrebbe esaminato la montagna di prove che implicano gli Stati Uniti in questo atto di guerra contro la Federazione Russa e la Germania.

La distruzione dei gasdotti Nord Stream ha inflitto un notevole danno economico al popolo tedesco, ha detto, sottolineando che non ha nemmeno contribuito a porre fine al conflitto tra la Federazione Russa, l’Ucraina e i facilitatori della NATO (Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico) dell’Ucraina. Piuttosto, ha peggiorato le cose. “Sono passati 19 mesi da quando il gasdotto è stato distrutto e i paesi NATO sembrano aver adottato la posizione delle tre scimmie sagge: non vedere il male, non sentire il male, non parlare del male”, ha detto, aggiungendo che un’indagine professionale adeguatamente finanziata avrebbe scoperto documenti, informatori e testimoni oculari che potrebbero provare oltre ogni ragionevole dubbio chi ha eseguito il bombardamento del Nord Stream.

“Posso dire con certezza questo su quell’operazione: è stata condotta con il sostegno finanziario e materiale di almeno uno Stato nazionale”, ha detto, sottolineando che il rifiuto di condurre un’indagine approfondita getta un’ombra sul Consiglio.

Dichiarazioni

Il rappresentante della Federazione Russa ha affermato che la distruzione dei gasdotti Nord Stream, condannata da tutti i membri del Consiglio, costituisce una minaccia diretta alla pace e alla sicurezza internazionale. L’uso di dispositivi esplosivi per colpire i gasdotti sul fondo del mare, valutati 17 miliardi di dollari, ha causato sia danni critici al Nord Stream sia gravi conseguenze ambientali e di navigazione. In merito alle indagini nazionali condotte da Germania, Danimarca e Svezia, ha affermato che, dato il loro rifiuto di collaborare con Mosca, “eravamo scettici”. Invece di sostenere l’iniziativa di Mosca di istituire una commissione internazionale indipendente per indagare sull’incidente sotto gli auspici delle Nazioni Unite, i membri del Consiglio occidentale hanno diffuso lettere vuote. Pur riconoscendo che i gasdotti erano stati deliberatamente distrutti con esplosivi, hanno insistito sul fatto che non vi erano motivi per continuare le indagini.

“È come se fosse stato commesso un crimine, un omicidio, e un anno dopo le autorità investigative avessero concluso che la vittima era stata assassinata”, ha affermato. Inoltre, ha osservato che, durante l’indagine, alcuni Stati occidentali hanno sostenuto che era prematuro qualificare l’esplosione del Nord Stream come un atto terroristico. Ciò dimostra che non hanno “assolutamente alcun interesse a scoprire chi è il responsabile dell’attacco” e “resistono a tutti gli sforzi per trovare il colpevole”, ha affermato. Ha anche sottolineato che, prima che il crimine fosse commesso, i politici occidentali ne avevano chiesto la commissione. I paesi occidentali affermeranno che non c’è alcun valore aggiunto nel condurre un’indagine internazionale, sperando che la comunità internazionale se ne dimentichi. Tuttavia, ha affermato: “La comunità internazionale non dimenticherà, e certamente non dimenticheremo”. La Federazione Russa continuerà a utilizzare tutti i mezzi a sua disposizione per rettificare la situazione, ha affermato, invitando gli Stati a sostenere tali sforzi.

Il rappresentante del Mozambico , accogliendo con favore i resoconti di Danimarca e Svezia, ha osservato che, sebbene abbiano indicato che si è verificato un sabotaggio deliberato, non hanno trovato motivi sufficienti per perseguire un procedimento penale. “L’impunità non dovrebbe essere un’opzione per una violazione così palese del diritto internazionale”, ha sottolineato, avvertendo che ciò avrebbe incoraggiato i colpevoli e indebolito le fondamenta della cooperazione internazionale. La protezione delle infrastrutture civili è uno dei pilastri fondamentali del diritto internazionale, ha affermato, affermando: “Trovare risposte su chi c’era dietro questo grave atto di sabotaggio è di fondamentale importanza”.

Il rappresentante dell’Algeria ha affermato che tre gasdotti collegano il suo paese all’Europa per fornire energia, notando anche l’intenzione di costruire un gasdotto transahariano tra il suo paese e la Nigeria. Ha espresso sostegno sia per l’indagine in corso della Germania sia per “qualsiasi futuro sforzo internazionale” – in particolare sotto gli auspici delle Nazioni Unite – che potrebbe far luce sugli attacchi. Sottolineando la necessità di determinare i fatti e proteggere le infrastrutture energetiche transfrontaliere e interdipendenti, ha sottolineato che l’importanza strategica di queste strutture le espone a crescenti minacce, il che, a sua volta, solleva nuove preoccupazioni per la sicurezza. Pertanto, rafforzare la cooperazione regionale e internazionale è fondamentale, ha sottolineato.

La rappresentante della Guyana ha condannato gli attacchi e ha elogiato la risposta proattiva dei vicini Stati baltici nell’indagare sull’incidente. Accogliendo con favore il fatto che abbiano tenuto informate le Nazioni Unite sui progressi nelle rispettive indagini, ha osservato che l’indagine è stata interrotta. Ha affermato che il suo Paese attende con ansia di ricevere i risultati dell’indagine in corso della Germania, esprimendo la speranza che gli autori di questo atto illegale vengano presto trovati e ritenuti responsabili.

Il rappresentante della Slovenia ha sottolineato che le infrastrutture civili critiche devono essere protette, indipendentemente dal fatto che si tratti di un ospedale a Gaza, di una centrale elettrica in Ucraina o di oleodotti nel Mar Baltico. Esprimendo preoccupazione per i recenti danni arrecati alle infrastrutture sottomarine, tra cui il taglio dei cavi di comunicazione sottomarini nel Mar Rosso a marzo e i danni arrecati al gasdotto “Balticconnector” nell’ottobre 2023, ha condannato il sabotaggio dei gasdotti Nord Stream nel settembre 2022 e ha espresso particolare preoccupazione per il suo impatto ambientale. Ha inoltre preso atto della conclusione delle indagini danesi e svedesi e ha accolto con favore la loro trasparenza. “Confidiamo che la Germania e i suoi investigatori continuino a investire tutti gli sforzi in un’indagine completa e imparziale”, ha aggiunto.

La rappresentante del Giappone ha affermato che le azioni che mettono a repentaglio infrastrutture cruciali presentano un rischio sostanziale, ribadendo la preoccupazione per l’incidente del Nord Stream e i suoi danni a lungo termine all’ambiente marino. È responsabilità del Consiglio affrontare le questioni di pace e sicurezza internazionali e, per assolvere a tali doveri, deve disporre di fatti. A questo proposito, ha sottolineato la conclusione delle indagini danesi e svedesi. “Non dovremmo abbandonarci a speculazioni senza alcuna informazione oggettiva”, ha aggiunto, esprimendo la speranza che l’indagine della Germania venga completata il prima possibile.

Il rappresentante della Francia , notando che non ci sono stati sviluppi dall’ultima consultazione tenutasi il 14 marzo, si è chiesto quale fosse lo zelo della Federazione Russa su questo dossier. “La Russia ha continuato sistematicamente a colpire le infrastrutture ucraine, infliggendo danni terribili”, ha detto, ricordando che i recenti attacchi della Federazione Russa hanno distrutto o danneggiato sette centrali termoelettriche, tre centrali termoelettriche combinate, due centrali idroelettriche e 17 trasformatori di potenza. “È chiaro che la Russia sta tentando di distogliere l’attenzione di questo Consiglio e l’attenzione della comunità internazionale”, ha sottolineato.

Il rappresentante della Repubblica di Corea , opponendosi a qualsiasi sabotaggio o attacco indiscriminato contro infrastrutture critiche che potrebbero interrompere le catene di fornitura energetica, ha sottolineato che gli autori di tali atti devono essere ritenuti responsabili. A questo proposito, ha sostenuto le indagini nazionali di Danimarca, Svezia e Germania. Notando che “qualsiasi politicizzazione o speculazione su questo caso è dannosa per la rivelazione della verità”, ha espresso preoccupazione per le accuse mosse in assenza di prove concrete.

Il rappresentante degli Stati Uniti ha affermato che l’incontro di oggi non riguarda la responsabilità. La Federazione Russa ha ripetutamente convocato riunioni su questo argomento per diffondere disinformazione e screditare le indagini nazionali in corso, che dovrebbero essere autorizzate a completare il loro lavoro. Le affermazioni di Mosca sulle sue nobili intenzioni di perseguire la giustizia e proteggere le infrastrutture critiche sono “tanto vuote quanto disoneste”, ha sottolineato, sottolineando che il Cremlino esprime preoccupazione per il sabotaggio delle infrastrutture critiche mentre scatena il caos contro tali strutture in Ucraina. Inoltre, mentre la Federazione Russa sembra interessata a missioni di accertamento dei fatti e indagini indipendenti, nega sistematicamente l’accesso all’Ufficio dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i diritti umani (OHCHR) per le indagini nel territorio temporaneamente occupato dell’Ucraina. Inoltre, pone il veto ai rinnovi del mandato dei meccanismi di indagine indipendenti delle Nazioni Unite, come quello del Gruppo di esperti sulle sanzioni contro la Repubblica Popolare Democratica di Corea, ha osservato.

Il rappresentante della Cina ha espresso rammarico per il fatto che siano passati più di 18 mesi senza che si sia giunti a una conclusione. L’esplosione dei gasdotti Nord Stream è stato un grave incidente che ha minato l’infrastruttura energetica transnazionale, ha affermato, ricordando che la Cina e altri hanno chiesto un’indagine obiettiva, imparziale e professionale per scoprire la verità il prima possibile e assicurare alla giustizia i responsabili. Per quanto riguarda le indagini svedesi e danesi, ha osservato che non è stata stabilita alcuna verità, con solo scarse informazioni fornite. “Non si può fare a meno di sospettare un’agenda nascosta dietro l’opposizione a un’indagine internazionale”, ha aggiunto.

Il rappresentante dell’Ecuador , notando che l’esplosione del gasdotto Nord Stream è stata il risultato di un sabotaggio deliberato, ha dichiarato: “Un invito alla massima cautela non è sufficiente”. Non c’è giustificazione per gli attacchi contro infrastrutture civili essenziali, ha sottolineato, aggiungendo che questo incidente ha minacciato la sicurezza economica ed energetica dell’Europa, ha compromesso la sicurezza della navigazione marittima e aerea e ha rappresentato una grave minaccia ambientale. Ha espresso la speranza che l’indagine della Germania sull’incidente giunga a una rapida conclusione.

La rappresentante della Sierra Leone ha condannato il sabotaggio delle infrastrutture e ha preso atto della conclusione delle indagini danesi e svedesi, che non hanno attribuito responsabilità. Esprimendo preoccupazione per l’escalation degli attacchi alle infrastrutture critiche a livello globale, ha sollecitato moderazione, conformità al diritto internazionale e un’indagine indipendente, imparziale e trasparente. “Chiediamo una rapida conclusione delle indagini nazionali in corso relative al gasdotto Nord Stream in un modo che creerà ulteriormente fiducia”, ha aggiunto.

La rappresentante della Svizzera  ha espresso preoccupazione per i presunti atti di sabotaggio contro i gasdotti Nord Stream nel settembre 2022, che hanno portato a notevoli perdite di gas. Condannando tutti gli atti di sabotaggio che prendono di mira infrastrutture critiche, ha osservato: “Tali atti possono avere conseguenze corrosive sulla fornitura di gas alla popolazione, sull’economia e sull’ambiente”. Ha inoltre accolto con favore la regolare fornitura di informazioni sulle indagini condotte da Danimarca, Svezia e Germania, aggiungendo che il suo Paese attende la conclusione di quest’ultima indagine.

Il rappresentante del Regno Unito ha affermato che il modo migliore per stabilire cosa è successo è che i membri del Consiglio sostengano l’indagine nazionale in corso della Germania. “Non crediamo che sia un buon uso del nostro tempo per il Consiglio di sicurezza cercare di pregiudicare l’esito di questa indagine in corso, dettare come l’indagine viene condotta o cercare di politicizzare la questione”, ha affermato. La Federazione Russa ha costantemente convocato riunioni del Consiglio su questo argomento e ha condannato a gran voce gli attacchi alle infrastrutture nazionali critiche, ma quel paese sta simultaneamente, deliberatamente e sistematicamente prendendo di mira il sistema energetico dell’Ucraina e attaccando le sue infrastrutture critiche, ha affermato. Mosca deve “tradurre la sua dichiarata preoccupazione per la protezione delle infrastrutture critiche in azione” cessando immediatamente tali attacchi e ponendo fine alla sua guerra di aggressione illegale contro l’Ucraina, ha sottolineato.

Il rappresentante di Malta , Presidente del Consiglio per aprile, ha parlato in veste nazionale per insistere sul fatto che, data l’assenza di nuove informazioni rilevanti, non c’è bisogno di un’altra riunione del Consiglio su questo argomento. L’indagine nazionale della Germania è ancora in corso e c’è bisogno di tempo per elaborare tutte le informazioni fornite dalle autorità svedesi e danesi. Da parte sua, il Consiglio dovrebbe astenersi da qualsiasi azione volta a imporre tempistiche, indebolire i procedimenti nazionali o pregiudicarne i risultati. A tal fine, “introdurre ulteriori indagini in questo momento potrebbe essere controproducente”, ha affermato, sottolineando che qualsiasi iniziativa del Consiglio deve essere radicata nel pieno rispetto dell’indagine nazionale in corso per non rischiare di delegittimarla.

Il rappresentante della Federazione Russa , prendendo la parola per la seconda volta, ha detto che la narrazione promossa dai paesi occidentali oggi non è sorprendente. Osservando che molte delle loro dichiarazioni collegavano il conflitto in Ucraina all’esplosione del Nord Stream, ha detto che questo collegamento “ci aiuta a comprendere meglio cosa è successo con il Nord Stream”.

Il rappresentante del Regno Unito ha replicato che la sua delegazione non ha collegato l’attacco al Nord Stream con il conflitto in Ucraina. Invece, si è limitato a sottolineare che è ipocrita da parte di Mosca passare così tanto tempo ad attirare l’attenzione del Consiglio su un atto di sabotaggio alle infrastrutture nazionali mentre sta deliberatamente e sistematicamente attaccando quelle dell’Ucraina.

Il rappresentante della Federazione Russa ha ribadito, per coerenza, che il Nord Stream è un’infrastruttura internazionale e che si applica la Convenzione internazionale per la repressione degli attacchi terroristici con esplosivo.